Приватизация — что это: понятие и процедура проведения

Девушка подписывает документы

Согласно общедоступным источникам (википедия и толковый словарь), приватизация – это форма преобразования собственности, представленная в виде передачи-продажи собственности государства частному лицу.

Понятие

Процесс приватизации имеет двухсторонний характер. Как минимум два участника, представляющих стороны покупателя и продавца, могут провести эту процедуру. Обязательный участник – это представитель государства.

Таким образом, имеется два значения трактовки. Приватизация – понятие в широком смысле – усиление рыночного механизма. Узкий смысл – переход государственного имущества в частную собственность.

Определение, найденное при помощи словаря, как обратное приватизации – национализация.

Стоит помнить: разгосударствление и приватизация являются разными терминами.

С точки зрения законодательства, есть ФЗ №173 «О приватизации государственного и муниципального имущества» (постановление от 21 декабря 2001 года). Юридическое понятие звучит следующим образом:

«Приватизация – безвозмездное отчуждение имущества, являющегося собственностью РФ, гос. образований или субъектов страны в собственность частного лица или компании».

Экономический смысл термина

Приватизация в экономике – это передача государственного имущества частному лицу в полном или частичном размере. Недвижимое имущество различают по нескольким видам:

  • жилищный фонд;
  • земля;
  • промышленное предприятие.

Согласно экономической теории приватизационный процесс можно разделить на два типа – платный и бесплатный. В первом случае подразумевается продажа компании вместе с ее акциями новому владельцу. Вторая разновидность позволяет любому гражданину приобрести квартиру, дом, земельный участок, сад.

Процесс передачи, продажи муниципальной недвижимости помогает государству решить важные задачи.

Например:

  • передача имущества способствует увеличению роста госбюджета;
  • происходит распределение властей;
  • повышение эффективности функций предприятий и банков в том числе.

Однако, с точки зрения экономики, имеются свои минусы. Например, увеличение коррупции. Даже если брать деньги за приобретаемые квартиры и участки, то купить такую недвижимость смогут только богатые.

История

Начало эпохи приватизации положила Великобритания. История началась с 80-ых годов, когда премьер-министр М.Тэтчер приватизировала несколько государственных компаний.

Старая фотография, на которой регистрируется приватизация

Однако Англия очень осторожно относилась к процедуре передачи имущества. Каждый год вводились новые правила продажи государственной собственности. Разрешалось приобретать не более 4-ех образований ежегодно. Все это направлено на защиту государства.

Что касалось ценных бумаг, то они существенно снизились, если компания была приватизирована. Через какое-то время появилось нововведение под названием «правило золотой акции» – запрет на изменение устава переданной компании.

1989 год был известен историческим событием. В Европе приватизировано свыше 70 тысяч госсобственности. Тот период становления запомнился высоким уровнем безработицы, сокращением заработных плат и усилением коррупции.

В бывшем Советском Союзе были установлены законодательные правила по процедуре проведения передачи-продажи имущества. На тот период это была форсированная приватизация. Это время люди описывают, как жестокий промежуток, поскольку отбиралось множество компаний. Тогда процесс передачи регулировали специальные фонды, которые были способны вкладываться в государственные предприятия.

Цели

Основные цели, которые преследует приватизация, представлены ниже:

  1. Преодоление государственного монополизма. Нельзя допускать полной власти государственной компании на каком-либо рынке.
  2. Освобождение государства от управления некоторым компаниями.
  3. Предоставление возможности приобретения собственности для граждан.
  4. Создание особых условий для появления новых предпринимателей.
  5. Формирование новой развивающейся экономики.

Как регулируется

Правовые отношения уполномоченных органов и граждан обозначены законом №1541-1. Внутри акта содержится информация по приватизационному процессу, а именно:

  • список объектов для передачи;
  • требования к участникам;
  • правила обращения.

Регулирует все особенности процесса ГК РФ.

Что можно оформить в собственность

На самом деле можно приобрести любое государственное предприятие, кроме того, что изъято из оборота.

Объекты, имеющие возможность передачи:

  • все помещения, находящиеся в жилищном фонде РФ (квартира);
  • субъекты фонда (участок земли);
  • региональные объекты жилищного фонда государства (СНТ, дача).

Если хотя бы одно из списка подошло, то это может означать возможность приватизации.

Однако лучше детально разобраться, поскольку юридических изменений по приватизации не наблюдается вовсе. Итак, ниже выделено несколько факторов, которые запрещают лицам получать право собственности:

  • помещения, использующиеся как служебные;
  • любая комната общежития;
  • жилища, находящиеся на территории военного городка (министерства обороны);
  • собственность имеет аварийное состояние (обнаружены неисправности, не позволяющие жить там);
  • дома, подлежащие реконструкции.

Напомним, что служебные квартиры – это помещения, где проживают сотрудники передаваемой компании.

Кто имеет право участвовать в деле

Получить право на приватизацию жилого помещения могут граждане РФ, которые официально зарегистрированы на территории приватизируемого объекта. Важным условиям является наличие у лиц социального договора найма.

Напомним, что социальный договор найма – это документ найма жилья, которые защищает интересы нанимателей. Сделки с собственником имущества не могут носить общий социальный характер.

Вдобавок право на участие в приватизации имеют следующие лица:

  • призывники на военную службу;
  • работающие или учащиеся в других городах или странах;
  • отбывающие тюремное наказание.

Процесс приватизации может касаться детей и несовершеннолетних лиц (недееспособных). Если речь идет о несовершеннолетних – процедура проводится опекунами. Если сын или дочь уже имеют права и способны осуществлять действия юридического характера, то они могут принять участие по стандартному порядку.

Следует помнить: если лицо арендует помещение, которое может быть приватизировано, то участвовать в сделке передачи имущественного объекта оно не может.

Также несовершеннолетние лица, участвовавшие ранее в приватизации, могут повторно вступить в процесс передачи имущества после достижения 18 лет. Тогда повторная приватизация будет бесплатной.

Мужчимна держит ключи от дома в руке

Порядок проведения

Сразу стоит сказать, что процесс передачи имущества не самый простой. Другими словами, он может длиться очень долго – это могут быть десятки лет. Порядок действия достаточно обширный, поэтому ниже будет представлена детальная пошаговая инструкция, что и как делать.

Первое правило – гражданину нужно быть уверенным в своем решении. Он точно хочет получить имущество и ознакомлен с жилищным и гражданским законодательством.

Если вкратце, то у приватизации есть определенные плюсы и минусы.

Преимущества:

  • возможность распоряжаться приватизированным помещением или его частью. Недвижимость можно будет продать, обменять и прочее;
  • высокий шанс получения кредита, если использовать помещение как залог

Недостатки:

  • обязанность уплаты налогов;
  • повышение затрат на содержание помещения (ремонт).

Как только лицо соглашается на участие, требуется собрать определенный список документов, для того чтобы вступить в процесс приватизации. Если все проходит хорошо, то можно подписывать соответствующий договор и зарегистрироваться как собственник.

Кто этим занимается

Для передачи имущества необходимо обратиться к местному органу управления. Именно администрация вашего района будет принимать решение о подписании приватизации.

Если получен незаконный отказ, следует обращаться в суд. Если клиент выиграет дело, то подпишут договор и зарегистрируют собственника в Росреестре.

Список документов

Самая трудная часть, касающаяся приватизационного процесса – это сбор необходимых документов. Сразу скажем, что придется убить много времени на это.

Основной перечень документов:

  1. Список заявлений от участников приватизации.
  2. Документация, где написаны те, кто отказываются от участия. Бумага должна быть заверена нотариусом.
  3. Предоставление договора социального найма.
  4. Технический паспорт из БТИ.
  5. Подтвержденная справка о неучастии в оформлении.
  6. Выписка из домовой книги.
  7. Подтверждение об отсутствии долгов в уплате ЖКХ – предоставляется справка.

Если хотя бы один документ отсутствует, то шанс отказа может повыситься.

Паспорт, свидетельство, ключи

Образец того или иного документа, справки можно всегда найти в интернете. Рекомендуется ознакомиться со всеми формами документации, чтобы не возникало лишних вопросов.

Если все получилось

Как только заканчивается конкурсный этап, приходит время заключить договор. После этого нужно зарегистрировать собственность через Росреестр.

Там понадобятся такие документы, как:

  1. Приватизационный договор на помещение.
  2. Кадастровый паспорт.
  3. Заполненное заявление о регистрации.
  4. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Срок регистрации составляет 10 дней с момента принятия документации. Под конец предоставляется свидетельство, подтверждающее право собственности.

Стоимость госпошлины равняется 2000 рублей. Если получение помещения – долевое, то сумма делится поровну.

Срок приватизации жилого помещения: минимум 2 месяца. Максимальный срок можно быть около года. Как правило, точных цифр нет – только статистика, поэтому здесь все работает по принципу ожидания.

Если происходит ущемление прав собственника, рекомендуется обратиться к судебной практике. Предоставление весомых аргументов стимулирует возможность получения положительного ответа от государства.

Незаконная приватизация

В случае нарушений правил, которые часто возникают по глупости, виновное лицо понесет юридическую ответственность. Информация о незаконности приватизации показана в девятой главе Гражданского кодекса РФ.

Ниже приводятся несколько позиций по обжалованию процедуры:

  1. Ничтожность сделки наступает при обнаружении факта, который противоречит закону. Суд не обязан лично обозначать разрыв договора передачи объекта.
  2. Оспорить сделку можно только при помощи решения суда.

Приватизация дачного объекта на приватизированной земле

Интересный случай, имеющий место в современной практике юриста. Сразу стоит сказать, что перед строительством дома нужно сделать план. Самое важное, чтобы задуманный объект не превышал 35 кв. м. К сожалению, в нем не дозволено прописываться.

Сначала необходимо будет собрать краткий список документов для проведения процедуры:

  1. Заявление на приватизацию. Нужна будет основная информация об участнике. С 2017 года требуется указывать ИНН.
  2. Кадастровый паспорт. Выписка из домовой книги.
  3. Отксерокопированный паспорт. Главная страница и информация о прописке.
  4. Полученное разрешение на постройку.

Человек заполняет бланк, рядом стоит игрушечный домик

В конце необходимо будет уплатить госпошлину. Документы об эксплуатации участка предоставлять не нужно. Дачный домик является отличной заменой городских условий.

Государственные ценности

Бывают и такие случаи, где речь идет о передаче объекта культурного наследия. Таким правом обладают акционерные общества и ООО, которые будут соблюдать условия по сохранению и содержанию объекта культуры.

Недостроенные

Что касается объектов, имеющих незавершенный вид постройки, то закон не устанавливает дополнительных правил или ограничений. Процедура приватизации происходит в обычном порядке. Список объектов, являющихся недостроенными, представлен в постановлении градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации